Opinión

SEA: El dedo en la llaga de los procesos de designación

Por Patricia Vargas Bryan

Nuevamente, los sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción están en el ojo de organismos de la sociedad civil que hemos acompañado el camino desde su construcción hasta la consolidación de sus instituciones, debido a las convocatorias vigentes para la integración de nuevos miembros.

La que más nos ocupa y preocupa, es el Consejo de Participación Ciudadana. Este grupo de cinco personas en el caso de Coahuila cuyo presidente se encarga de presidir también al engranaje de instituciones que integran al Sistema, es el componente que debería de representar la imparcialidad, el apartidismo y los intereses de la ciudadanía para incidir en la detección de casos de corrupción, el seguimiento a las investigaciones, el desmantelamiento de las redes que posibilitan la corrupción sistémica en nuestro estado y sus municipios, y en general, promover una cultura de buenas prácticas, transparencia y rendición de cuentas de la función pública en nuestro estado.

Sin embargo, sobra decir, el costoso SEA ha entregado de pocos a nulos resultados en nuestro estado. Los procesos de designación tanto del CPC como de la comisión que se encarga de designarlos ha estado plagada de irregularidades, por decir lo menos, que deslegitiman la participación de todos o casi todos sus integrantes.

Junto a otros organismos locales y nacionales, en PC29 nos hemos pronunciado enérgicamente por mejorar estos procesos de designación desde el marco normativo hasta la práctica de convocatorias, entrevistas y evaluación de perfiles. Las razones sobran para desconfiar de los procesos tal cual suceden al día de hoy:

Durante el proceso de 2018 en Coahuila, la comisión designó a Jafia Pacheco Valtierra, una joven abogada con amplia trayectoria en instituciones públicas del estado, incluyendo un puesto en el Tribunal de Justicia Administrativa, institución perteneciente al propio SEA. Junto a ella, aplicaron también dos mujeres con vasta experiencia en organizaciones de la sociedad civil especializadas en participación ciudadana y rendición de cuentas. Jafia fue la cuarta en calificación de acuerdo a su expediente presentado; sin embargo, algo inesperado ocurrió durante su entrevista, que dejó perplejo al presidente de la Comisión y decidieron nombrarla a ella como integrante del CPC.

De estas malas experiencias ha estado plagado todo el proceso de integración del SEA, y no por ello dejaremos de nombrarlo. La sociedad civil de Coahuila está decidida a impulsar, por todas las vías de participación a las que tenemos acceso, la conformación de un sistema anticorrupción que tenga uñas, dientes y calidad moral para defender los intereses de la ciudadanía frente a las malas prácticas normalizadas en nuestra entidad. En ello nos van las oportunidades de desarrollo, la garantía de nuestros derechos más fundamentales, y la calidad de vida en general, de todas y todos.

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consejo de participación ciudadana
Opinión

Urge un CPC verdaderamente ciudadano y combativo

Por Alejandro Buendía

Como si el tiempo no perdonara, una vez más el Consejo de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción de Coahuila está por cambiar a una de sus consejeras.

El proceso, como cada año, ha avanzado sin mayores reflectores. Algunas organizaciones de la sociedad civil, como PC 29, han publicado perfiles y comunicados para informar a la sociedad sobre este importante enroque.

¿Por qué nos debería interesar el proceso de selección de la nueva consejera? Porque el CPC es el único vehículo institucionalizado en donde se le puede dar voz a la sociedad civil organizada.

El Sistema Anticorrupción de Coahuila lleva tres años operando de manera ininterrumpida. Desde su creación, todo el aparato, pero en particular el CPC, no han dado los resultados que todas y todos, como coahuilenses, esperamos.

Ni se ha fortalecido la relación entre sociedad civil y el propio sistema, ni ha existido la apertura para recibir propuestas de investigación, ni se han generado indicadores de corrupción, ni se ha visibilizado un trabajo frontal y crítico en contra de los malos manejos que se dan dentro de la administración pública estatal.

Sabemos que las y los consejeros del CPC no tienen la facultad de juzgar a funcionarios por hechos de corrupción, pero sí tienen la posibilidad de llevar propuestas al comité coordinador, de tal manera que se inicie un proceso que, bien coordinado, le dé voz a la sociedad civil.

Este año ha sido atípico por la pandemia que continúa reconfigurando nuestras vidas, sin embargo, las y los consejeros del CPC han brillado por su ausencia.

Desde el inicio hemos encontrado que prácticamente todos los perfiles de los actuales y pasados consejeros y consejeras estaban ligados, de alguna manera, a personajes de la actual o pasadas administraciones estatales. Esto, a nuestro parecer, le resta legitimidad a un proyecto que continúa en ciernes.

Por ello, hacemos un atento llamado a la Comisión de Selección del Sistema Anticorrupción de Coahuila para que únicamente tome en consideración a los perfiles que no provengan directa o indirectamente, de la función pública estatal.

Como sociedad civil organizada debemos pugnar y luchar para que la conformación del órgano interlocutor esté integrado por personas probas, autónomas e independientes a los intereses políticos que envuelven al propio sistema.

¿Queremos romper con el pacto de impunidad de Coahuila? Debemos empezar desde las bases y, un CPC íntegro y autónomo, es un paso fundamental para lograr el objetivo.

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Opinión

Obervaciones de convocatoria para Secretaría Técnica del SEA Coahuila

Por Moisés Picazo Salazar

El CPC invitó a la ciudadanía a un foro vía zoom el lunes 7 de julio de  2020 a las  13:00 horas para que la ciudadanía y sociedad civil comentara y opinara sobre el mencionado proceso.

Así enviaron la convocatoria:

“El Consejo de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila convoca a toda la sociedad coahuilense para que individualmente, o a través de instituciones y organizaciones… postulen ciudadanas y ciudadanos para integrar: La terna de candidatas o candidatos a Secretario Técnico…”.

“Este proceso de selección se realizará con las siguientes bases, que incluyen plazos y criterios de selección. Bases” 18 de junio de 2020.

Para empezar la convocatoria se hizo, como se mencionó el lunes 7 de julio a las 13:00 hrs vía zoom, y el plazo para inscribir candidatos terminaba el miércoles siguiente, y como se observa también en la Base cuarta ,nunca contestaron cuándo y dónde fue publicada la convocatoria del 18 de junio, y finalmente dijeron que las observaciones y/o modificaciones sugeridas no se podrían hacer, pues la convocatoria fue aprobada y publicada.

Finalmente no contestaron las preguntas y sugerencias que se les hicieron.

Total, no hay ni hubo derechos a la información, transparencia ni máxima publicidad.

No contestaron a estas ni ninguna pregunta:

BASE PRIMERA 

Inciso VI.- Presentar declaraciones de intereses, patrimonial y fiscal  de forma previa a su nombramiento. ¿Por qué no antes de la elección y no después de que ya fue seleccionado si hubiera cosas inexplicables?

Inciso X.- ¿Pero si pueden ser electos cualquier empleado o funcionario del gobierno del estado?, Exceptuando los previamente no elegibles, el único requisito es que se hayan separado del cargo un año antes de la designación; ¿cuánto tiempo se tiene para la designación si es elegido?

SEGUNDA.- 

Inciso 2.- Se supone que el curriculum debe venir respaldado con las evidencias correspondientes, un consejero dijo en su momento “pueden poner cualquier cosa o actividad…”

Inciso 3.- Una exposición de motivos escrita por la persona postulada.  En la entrevista se le deben hacer cuestionamientos sobre la misma y comprobar que efectivamente él la escribió.

Inciso 5.-Verificar el registro y legalidad del título correspondiente.

CUARTA.- 

Cuándo y dónde se publicó la convocatoria.-  Pues ahora sólo se tienen tres días; 6, y y 8 de julio para observaciones, proponer candidatos y cumplimiento de la misma. 

QUINTA.- “… El consejo se reserva el derecho a solicitar documentos adicionales …” Esto debe aplicarse en cuanto se reciba el curriculum, ¿por qué esperar?

SEXTA.- Sin entrar en detalles de ningún caso: Se debe dar a conocer previamente a los candidatos el peso específico de la experiencia curricular y entrevista, se tuvo la experiencia que la Comisión de Selección aplicó criterios no especificados.  

Opinión

Una explicación, una prueba

Por Moisés Picazo Salazar 

Mis razones de haberme retirado del proceso para aspirar a integrar el CPC del SEA Coahuila  en 2019.

Una explicación y una disculpa para todos aquellos que me apoyaron en participar en el proceso para elegir al nuevo integrante del Consejo de Participación Ciudadana del SEA Coahuila en el 2019. Discúlpenme pero decidí retirarme de ese proceso ya que estaba claro que en él no existían las más mínimas condiciones de equidad e imparcialidad y que de antemano todo estaba arreglado, que era una farsa.

Luis García Abusaid y Carlos Arredondo Sibaja debieron haberse excusado de participar en la evaluación del ejercicio porque ambos son integrantes del consejo consultivo de la asociación civil Si Contamos, la cual preside Leonor Gómez Barreiro, la esposa de Miguel Crespo. Había un claro conflicto de interés y no les importó porque sabían que ellos controlaban todo, así no tenia caso competir cuando todo era un circo y un mero trámite. No quise legitimar el ejercicio.

En el proceso en curso sucede lo mismo, todo está arreglado a favor de Luis García Abusaid o su Plan B, Alejandro Ramírez Kalisch, el socio de Crespo. Así es que estén alertas y abran bien los ojos.

Les agradezco entonces por haberme postulado a Renacer Lagunero, la IBERO Torreón, a la Iniciativa de Transparencia y Anticorrupción de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del ITESM, al Consejo Cívico de las Instituciones de La Laguna, al Centro de Integración Juvenil de Torreón, a COPARMEX Región Sureste, a Participación Ciudadana 29 y a CANACINTRA Torreón, por haberme dado su respaldo.

Les pido vean las ligas y publicaciones que estas mismas personas hicieron para que sepan la relación que existe entre Crespo, Arredondo, García Abusaid y demás, mismas que explican por sí solas la situación que menciono y en las condiciones en las que se encuentra el SEA Coahuila.

Fuentes:

MOREIRISTA AL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN, LUIS GARCÍA ABUSAÍD A TIEMPO TV 15 de junio de 2020

ALERTA PC29 En peligro la credibildad del @seseacoah. Luis García Abusaíd, excolaborador de Humberto Moreira, es aspirante a la Secretaría Técnica.

Cada quien juzgue y saque sus conclusiones. Gracias.

Publicaciones

Participación Ciudadana 29 Laguna solicita al Consejo de Participación Ciudadana del SEA Coahuila resultados

El pasado 27 de enero realizamos una reunión con el Consejo de Participación Ciudadana del SEA Coahuila con la finalidad de dar seguimiento al funcionamiento de dicho órgano encargado de combatir los delitos por hechos de corrupción y las faltas administrativas en el desarrollo de la gestión de Gobierno.

Preparamos una agenda con preguntas relacionadas con las atribuciones del CPC emanadas del Marco Jurídico del Sistema Estatal Anticorrupción.

A más de dos años de su creación, los resultados siguen siendo desalentadores para la ciudadanía.

En su Plan de Trabajo, siguen estando presentes propuestas y acciones en donde los ciudadanos no vemos resultados concretos. Dentro de lo que nos compartieron mencionan la creación de una plataforma en colaboración con el Consejo Cívico de las Instituciones de Saltillo para facilitar a los ciudadanos la denuncia de faltas y hechos de corrupción, en donde reconocen que para un gran sector, es difícil el uso de dichas herramientas pues la población que no cuenta con computadora e internet, difícilmente accederá a ese instrumento.

También comentan que están participando en reformas a la Ley del Sistema Anticorrupción a nivel Federal, cuando a pregunta expresa cuestionamos que si ellos creen que a los ciudadanos nos conviene pagar a un Consejo (CPC) que sólo emite recomendaciones no vinculatorias al Comité Coordinador del SEA y donde el resultado es que no se obliga a nadie a cambiar, cumplir, dar cuentas o a ser sancionado, mencionaron que están solicitando esos cambios a la Ley  para que las recomendaciones sean vinculatorias. Habrá que esperar el resultado y que sea favorable para la ciudadanía.

Al preguntarles por la existencia de una Contraloría Social en el Estado, porque dentro de sus funciones está el facilitar su funcionamiento y que el Comité Coordinador reciba directamente información o denuncias de dicha Contraloría, respondieron que al parecer no existe.

No se han hecho exhortos al Comité Coordinador cuando un hecho de corrupción requiere aclaración pública como las denuncias de la Auditoria Superior del Estado porque durante las reuniones conjuntas de los 7 órganos que componen el SEA se aclaran asuntos relacionados, sin embargo cuando se les pide que den cuentas de la cantidad de carpetas judicializadas a partir de Junio del 2019 en que terminó el Reto de los 100 días (periodo en que se evaluó al SEA, cuyos resultados  eran raquíticos antes de iniciar el reto,  y con un ligero avance en esos 100 días), nos comentan que la Fiscalía no les proporciona esa información (a ellos que son los representantes de la ciudadanía) y nos solicitan que nosotros por escrito les solicitemos dicha información para justificar su petición ante la Fiscalía Especializada en hechos de corrupción. Cabe mencionar que previamente se les preguntó que cuál ha sido el avance en la coordinación y comunicación que deben ser permanentes entre los 7 órganos que componen el SEA, porque en el Reto de los 100 días fue otro problema que se evidenció y reportan que hay un gran avance, sin embargo no pueden pedir información a la Fiscalía, entonces, ¿hay o no hay coordinación y comunicación permanente?

El tema de la Megadeuda y las empresas fantasmas fue también cuestionado, solicitándoles nos compartan su actuar a ese respecto, su respuesta es casi del talante de “lo que no fue en su año, no es en su daño” y están sólo comprometidos a que dichos hechos no se vuelvan a repetir, pues son asuntos que prácticamente han prescrito, sin embargo la Megadeuda y la afectación con Empresas Fantasmas para la ciudadanía no han prescrito, la deuda está vigente, se siguen pagando millonadas de intereses, cada año incrementa y seguimos sufriendo la falta de recursos para el desarrollo en todos los rubros en el Estado: Salud, Educación, Infraestructura, etc.

Quedaron pendientes de envío y entrega de información en una futura reunión programada para el 24 de Febrero: Número de carpetas judicializadas y sentencias de carpetas de investigación a partir de junio del 2019 y en qué modalidades de delitos; Seguimiento a la contratación de personal profesional de carrera al servicio de la Fiscalía Especializada en Hechos de Corrupción y el Servicio Social de Calidad; la plataforma de Excel de avance en las carpetas de investigación que se comprometieron a entregar en junio de 2019 en reunión con PC29 y que a la fecha no ha sido entregada (diagrama de flujo de cada averiguación); videos que se comprometieron a compartir sobre denuncia ciudadana en lenguaje sencillo sobre temas de peculado, enriquecimiento ilícito, abuso de autoridad y cohecho y que nunca hemos observado.

Para finalizar se les cuestionó el motivo por el cual, a pesar de que Manuel Gil Navarro, Secretario Técnico del SEA, renunció a finales de octubre 2019, no se ha lanzado la convocatoria para la elección del Nuevo Secretario Técnico y si el CPC ha buscado a la terna de personas para proponer al Comité Coordinador, cuya Presidenta es miembro del CPC.

Se les solicitó de manera enfática que se buscaran personas con el perfil adecuado para la función, pero que sobretodo demostraran un férreo compromiso con la ciudadanía y permanezcan en el puesto hasta concluir su nombramiento, pues las dos anteriores renuncias pareciera que toman el puesto sólo como plataforma de lanzamiento para futuros o mejores puestos, lo que en el argot popular se conoce como “chapulineo”. Se comprometieron a que a inicios de febrero saldrá la convocatoria.

Esperemos que los Consejeros permanezcan en sus puestos y trabajen con el compromiso que la ciudadanía necesitamos, pues escuchamos rumores de que uno de ellos espera y ambiciona ocupar dicho puesto de Secretario Técnico, esperemos que sólo sea un rumor infundado.