SEA
Opinión

SEA: en la antesala de otra designación

Por: Patricia Vargas Bryan

Estamos a unos días de que cierre la convocatoria de un nuevo proceso para designar a la que será la nueva consejera del Consejo de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción en Coahuila. Cada vez que abordo este tema sobre un aspecto en particular, creo necesario recordar el contexto de lo que ha significado la participación ciudadana en la conformación de estos costosos, y hasta ahora prácticamente inservibles mecanismos de combate a la corrupción:

Tanto el Sistema Nacional, como los locales, son producto de una lucha de varios años de organismos de la sociedad civil en todo México para abordar la problemática que sigue siendo un cáncer para el desarrollo de nuestro país. Al dar un paso organizado y lograr que se aprobaran leyes como la 3 de 3 o todo el sistema de leyes nuevas y reformas que constituyen el marco legal de los sistemas, nos topamos con estrategias perfectamente articuladas de los gobiernos y sus maquinarias políticas para proteger sus intereses y encontrar vacíos legales para ocultar información pública, escapar de procesos administrativos y penales, y por supuesto evitar consecuencias políticas y electorales de los malos manejos y actos de corrupción.

En Coahuila, el estado en el que hemos participado activamente como PC29 durante todo este tiempo, las estructuras del gobierno estatal junto a sus aliados del sector privado, han blindado perfectamente al Sistema para evitar que logren colarse perfiles de ciudadanos eficientes y adecuados para realizar con eficacia las funciones que le corresponden, especialmente, al CPC. Desde la integración de la Comisión de Selección podemos darnos una idea de lo que podemos esperar de los procesos de selección de miembros del CPC local.

Tras una primera convocatoria que fue declarada desierta, para luego agregar requisitos a la segunda (cuando la lógica indicaría que el segundo proceso debía simplificarse para convocar a más participantes), la “nueva” comisión de selección quedó prácticamente idéntica a la primera que ocasionó el desastre. Se armó de su sofista estrella para asegurar entrevistas a modo y de personajes que se han aliado al gobierno del estado para proteger sus intereses gremiales o personales. Funcionarios y exfuncionarios enviados para encajar con calzador a los requisitos que prevé la ley para ocupar esos espacios, se encargan de impedir sistemáticamente la llegada de ciudadanos con capacidades y convicción de servir a los verdaderos objetivos de esta red de instituciones, que debe aceitarse desde el Consejo para prevenir, investigar y castigar actos de corrupción en nuestro estado.

La avalancha de indignación y entusiasmo democrático provocada por la conformación de la Alianza Anticorrupción, ha sido desinflada exitosamente por el equipo reunido para ese propósito por parte del gobierno. En cada convocatoria se vuelve más difícil encontrar ciudadanos dispuestos a participar en los procesos; y no se trata de falta de capacidad o de perfiles, sino de un desencanto natural que ha sido provocado, y el temor de activistas y otros profesionales de ser señalados, hostigados o simplemente descalificados sin fundamentos en las distintas etapas del proceso.

El llamado que quiero hacer en esta reflexión, es para las organizaciones sociales de todo el estado. La desilusión es natural, pero no puede convertirse en el balde frío que apague nuestra legítima intención de participar, de buscar mejores formas, de acompañar y seguir convocando a la ciudadanía a tomar parte activa en las decisiones del gobierno. Las transformaciones que anhelamos no sucederán de un día para otro, ni de la mano de un líder mesiánico. Debemos construirlas todos los días, con carácter y determinación, pero sobretodo con la certeza de que hemos conquistado espacios importantes, aunque aún no nos ha sido permitido ocuparlos. Nuestra fuerza está en la unión, la comunicación, el diálogo y la suma de nuestras herramientas, recursos y capacidades

Opinión

Obervaciones de convocatoria para Secretaría Técnica del SEA Coahuila

Por Moisés Picazo Salazar

El CPC invitó a la ciudadanía a un foro vía zoom el lunes 7 de julio de  2020 a las  13:00 horas para que la ciudadanía y sociedad civil comentara y opinara sobre el mencionado proceso.

Así enviaron la convocatoria:

“El Consejo de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila convoca a toda la sociedad coahuilense para que individualmente, o a través de instituciones y organizaciones… postulen ciudadanas y ciudadanos para integrar: La terna de candidatas o candidatos a Secretario Técnico…”.

“Este proceso de selección se realizará con las siguientes bases, que incluyen plazos y criterios de selección. Bases” 18 de junio de 2020.

Para empezar la convocatoria se hizo, como se mencionó el lunes 7 de julio a las 13:00 hrs vía zoom, y el plazo para inscribir candidatos terminaba el miércoles siguiente, y como se observa también en la Base cuarta ,nunca contestaron cuándo y dónde fue publicada la convocatoria del 18 de junio, y finalmente dijeron que las observaciones y/o modificaciones sugeridas no se podrían hacer, pues la convocatoria fue aprobada y publicada.

Finalmente no contestaron las preguntas y sugerencias que se les hicieron.

Total, no hay ni hubo derechos a la información, transparencia ni máxima publicidad.

No contestaron a estas ni ninguna pregunta:

BASE PRIMERA 

Inciso VI.- Presentar declaraciones de intereses, patrimonial y fiscal  de forma previa a su nombramiento. ¿Por qué no antes de la elección y no después de que ya fue seleccionado si hubiera cosas inexplicables?

Inciso X.- ¿Pero si pueden ser electos cualquier empleado o funcionario del gobierno del estado?, Exceptuando los previamente no elegibles, el único requisito es que se hayan separado del cargo un año antes de la designación; ¿cuánto tiempo se tiene para la designación si es elegido?

SEGUNDA.- 

Inciso 2.- Se supone que el curriculum debe venir respaldado con las evidencias correspondientes, un consejero dijo en su momento “pueden poner cualquier cosa o actividad…”

Inciso 3.- Una exposición de motivos escrita por la persona postulada.  En la entrevista se le deben hacer cuestionamientos sobre la misma y comprobar que efectivamente él la escribió.

Inciso 5.-Verificar el registro y legalidad del título correspondiente.

CUARTA.- 

Cuándo y dónde se publicó la convocatoria.-  Pues ahora sólo se tienen tres días; 6, y y 8 de julio para observaciones, proponer candidatos y cumplimiento de la misma. 

QUINTA.- “… El consejo se reserva el derecho a solicitar documentos adicionales …” Esto debe aplicarse en cuanto se reciba el curriculum, ¿por qué esperar?

SEXTA.- Sin entrar en detalles de ningún caso: Se debe dar a conocer previamente a los candidatos el peso específico de la experiencia curricular y entrevista, se tuvo la experiencia que la Comisión de Selección aplicó criterios no especificados.  

Opinión

Una explicación, una prueba

Por Moisés Picazo Salazar 

Mis razones de haberme retirado del proceso para aspirar a integrar el CPC del SEA Coahuila  en 2019.

Una explicación y una disculpa para todos aquellos que me apoyaron en participar en el proceso para elegir al nuevo integrante del Consejo de Participación Ciudadana del SEA Coahuila en el 2019. Discúlpenme pero decidí retirarme de ese proceso ya que estaba claro que en él no existían las más mínimas condiciones de equidad e imparcialidad y que de antemano todo estaba arreglado, que era una farsa.

Luis García Abusaid y Carlos Arredondo Sibaja debieron haberse excusado de participar en la evaluación del ejercicio porque ambos son integrantes del consejo consultivo de la asociación civil Si Contamos, la cual preside Leonor Gómez Barreiro, la esposa de Miguel Crespo. Había un claro conflicto de interés y no les importó porque sabían que ellos controlaban todo, así no tenia caso competir cuando todo era un circo y un mero trámite. No quise legitimar el ejercicio.

En el proceso en curso sucede lo mismo, todo está arreglado a favor de Luis García Abusaid o su Plan B, Alejandro Ramírez Kalisch, el socio de Crespo. Así es que estén alertas y abran bien los ojos.

Les agradezco entonces por haberme postulado a Renacer Lagunero, la IBERO Torreón, a la Iniciativa de Transparencia y Anticorrupción de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del ITESM, al Consejo Cívico de las Instituciones de La Laguna, al Centro de Integración Juvenil de Torreón, a COPARMEX Región Sureste, a Participación Ciudadana 29 y a CANACINTRA Torreón, por haberme dado su respaldo.

Les pido vean las ligas y publicaciones que estas mismas personas hicieron para que sepan la relación que existe entre Crespo, Arredondo, García Abusaid y demás, mismas que explican por sí solas la situación que menciono y en las condiciones en las que se encuentra el SEA Coahuila.

Fuentes:

MOREIRISTA AL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN, LUIS GARCÍA ABUSAÍD A TIEMPO TV 15 de junio de 2020

ALERTA PC29 En peligro la credibildad del @seseacoah. Luis García Abusaíd, excolaborador de Humberto Moreira, es aspirante a la Secretaría Técnica.

Cada quien juzgue y saque sus conclusiones. Gracias.

Publicaciones

Participación Ciudadana 29 Laguna solicita al Consejo de Participación Ciudadana del SEA Coahuila resultados

El pasado 27 de enero realizamos una reunión con el Consejo de Participación Ciudadana del SEA Coahuila con la finalidad de dar seguimiento al funcionamiento de dicho órgano encargado de combatir los delitos por hechos de corrupción y las faltas administrativas en el desarrollo de la gestión de Gobierno.

Preparamos una agenda con preguntas relacionadas con las atribuciones del CPC emanadas del Marco Jurídico del Sistema Estatal Anticorrupción.

A más de dos años de su creación, los resultados siguen siendo desalentadores para la ciudadanía.

En su Plan de Trabajo, siguen estando presentes propuestas y acciones en donde los ciudadanos no vemos resultados concretos. Dentro de lo que nos compartieron mencionan la creación de una plataforma en colaboración con el Consejo Cívico de las Instituciones de Saltillo para facilitar a los ciudadanos la denuncia de faltas y hechos de corrupción, en donde reconocen que para un gran sector, es difícil el uso de dichas herramientas pues la población que no cuenta con computadora e internet, difícilmente accederá a ese instrumento.

También comentan que están participando en reformas a la Ley del Sistema Anticorrupción a nivel Federal, cuando a pregunta expresa cuestionamos que si ellos creen que a los ciudadanos nos conviene pagar a un Consejo (CPC) que sólo emite recomendaciones no vinculatorias al Comité Coordinador del SEA y donde el resultado es que no se obliga a nadie a cambiar, cumplir, dar cuentas o a ser sancionado, mencionaron que están solicitando esos cambios a la Ley  para que las recomendaciones sean vinculatorias. Habrá que esperar el resultado y que sea favorable para la ciudadanía.

Al preguntarles por la existencia de una Contraloría Social en el Estado, porque dentro de sus funciones está el facilitar su funcionamiento y que el Comité Coordinador reciba directamente información o denuncias de dicha Contraloría, respondieron que al parecer no existe.

No se han hecho exhortos al Comité Coordinador cuando un hecho de corrupción requiere aclaración pública como las denuncias de la Auditoria Superior del Estado porque durante las reuniones conjuntas de los 7 órganos que componen el SEA se aclaran asuntos relacionados, sin embargo cuando se les pide que den cuentas de la cantidad de carpetas judicializadas a partir de Junio del 2019 en que terminó el Reto de los 100 días (periodo en que se evaluó al SEA, cuyos resultados  eran raquíticos antes de iniciar el reto,  y con un ligero avance en esos 100 días), nos comentan que la Fiscalía no les proporciona esa información (a ellos que son los representantes de la ciudadanía) y nos solicitan que nosotros por escrito les solicitemos dicha información para justificar su petición ante la Fiscalía Especializada en hechos de corrupción. Cabe mencionar que previamente se les preguntó que cuál ha sido el avance en la coordinación y comunicación que deben ser permanentes entre los 7 órganos que componen el SEA, porque en el Reto de los 100 días fue otro problema que se evidenció y reportan que hay un gran avance, sin embargo no pueden pedir información a la Fiscalía, entonces, ¿hay o no hay coordinación y comunicación permanente?

El tema de la Megadeuda y las empresas fantasmas fue también cuestionado, solicitándoles nos compartan su actuar a ese respecto, su respuesta es casi del talante de “lo que no fue en su año, no es en su daño” y están sólo comprometidos a que dichos hechos no se vuelvan a repetir, pues son asuntos que prácticamente han prescrito, sin embargo la Megadeuda y la afectación con Empresas Fantasmas para la ciudadanía no han prescrito, la deuda está vigente, se siguen pagando millonadas de intereses, cada año incrementa y seguimos sufriendo la falta de recursos para el desarrollo en todos los rubros en el Estado: Salud, Educación, Infraestructura, etc.

Quedaron pendientes de envío y entrega de información en una futura reunión programada para el 24 de Febrero: Número de carpetas judicializadas y sentencias de carpetas de investigación a partir de junio del 2019 y en qué modalidades de delitos; Seguimiento a la contratación de personal profesional de carrera al servicio de la Fiscalía Especializada en Hechos de Corrupción y el Servicio Social de Calidad; la plataforma de Excel de avance en las carpetas de investigación que se comprometieron a entregar en junio de 2019 en reunión con PC29 y que a la fecha no ha sido entregada (diagrama de flujo de cada averiguación); videos que se comprometieron a compartir sobre denuncia ciudadana en lenguaje sencillo sobre temas de peculado, enriquecimiento ilícito, abuso de autoridad y cohecho y que nunca hemos observado.

Para finalizar se les cuestionó el motivo por el cual, a pesar de que Manuel Gil Navarro, Secretario Técnico del SEA, renunció a finales de octubre 2019, no se ha lanzado la convocatoria para la elección del Nuevo Secretario Técnico y si el CPC ha buscado a la terna de personas para proponer al Comité Coordinador, cuya Presidenta es miembro del CPC.

Se les solicitó de manera enfática que se buscaran personas con el perfil adecuado para la función, pero que sobretodo demostraran un férreo compromiso con la ciudadanía y permanezcan en el puesto hasta concluir su nombramiento, pues las dos anteriores renuncias pareciera que toman el puesto sólo como plataforma de lanzamiento para futuros o mejores puestos, lo que en el argot popular se conoce como “chapulineo”. Se comprometieron a que a inicios de febrero saldrá la convocatoria.

Esperemos que los Consejeros permanezcan en sus puestos y trabajen con el compromiso que la ciudadanía necesitamos, pues escuchamos rumores de que uno de ellos espera y ambiciona ocupar dicho puesto de Secretario Técnico, esperemos que sólo sea un rumor infundado.

Opinión

SEA Coahuila: Sin Secretario Técnico ni voluntad

Por Patricia Vargas Bryan

Tras la renuncia el pasado día último de octubre del 2019 del Secretario Técnico del Sistema Anticorrupción en Coahuila, Manuel Gil Navarro, actualmente continúa ocupado el cargo de manera interina por Mauricio Contreras Montoya, quien a su vez había sido candidato a ocupar ese cargo tras la renuncia de Marcela Castañeda, antecesora de Gil Navarro. 

Le corresponde al CPC, órgano ciudadano cuya presidenta encabeza a su vez al Comité Coordinador de todo el Sistema, diseñar y lanzar una convocatoria para iniciar el proceso de selección de acuerdo a la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila. Se dijo, al anuncio de la renuncia del Secretario, que sería cuestión de semanas para que estuviera lista la convocatoria. Los organismos que hemos observado la trocha conformación y el lento andar del Sistema, aún esperamos conocer esas bases. 

Al Comité Coordinador, es decir, la mesa conformada por las siete instituciones encargadas de prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción en el gobierno de nuestro estado, le corresponde recibir una terna del CPC y tomar la decisión respecto a la o el candidato que evalúen como el mejor perfil para el puesto mencionado.  

Esta demora para iniciar el proceso podría deberse a que el proceso para elegir diputados locales ya está en marcha y suelen aplazarse todas las designaciones para evitar sospechosismos electorales. Sin embargo, la Secretaría Técnica del SEA es un organismo “independiente del poder político”; más aún, el CPC, debe obedecer a una vocación cien por ciento ciudadana, lejana de los procesos partidistas. 

De los poco más de veintiocho millones autorizados en el 2019 para la operación del SEA en Coahuila, la ciudadanía conocemos pocos o ningún resultado. De ellos, nada menos que veintidós millones se destinan al pago de sueldos y compensaciones, que en el caso de los cinco integrantes del CPC, rondan por los noventa mil mensuales. Detrás de este generoso pago, se argumentó que serviría para hacer de estos cinco los ciudadanos incorruptibles y capaces que el Sistema necesita para vigilar el cumplimiento de las instituciones y proponer políticas públicas que prevengan la corrupción en la entidad.

Brillan por su parsimonia también las y los diputados, que seguramente ocupan sus últimas semanas en terminar todos sus pendientes y entregar al final de la legislatura un mejor estado. Tampoco ellos, quienes deben vigilar y fiscalizar los recursos entregados por el estado, han solicitado al Sistema que se mueva para publicar la convocatoria. La única intervención efectiva que tuvo este Congreso en tema anticorrupción el año pasado, fue el aumento en los años de experiencia requeridos para aspirantes al CPC, de cinco a diez años en materia anticorrupción. Menudo favor le han hecho a la sociedad civil organizada, que difícilmente alcanza para comprobar que se ha trabajado específicamente en ese tema que es tan reciente en términos técnicos para los profesionales de nuestro estado. 

La ciudadanía organizada y participativa seguiremos observando. En cada reunión, plática, taller o conferencia a la que se presenten funcionarios o consejeros, seguiremos preguntando y exigiendo resultados. Hemos construido redes por todo el estado que buscan fortalecer las capacidades de diálogo entre el gobierno y los ciudadanos. Nuestro llamado, desde PC29, es que cada quien que ocupe un cargo, haga lo que por ley le corresponde y a lo que moralmente está obligado.

Patricia Vargas Bryan

Consejera Participación Ciudadana 29 Laguna 

Twitter: @patavargas